■常盤台団地の事例

・基本講演　
テーマ：常盤台団地における『孤独死ゼロ作戦』の取り組み　　
千葉県松戸市　常盤平団地自治会長　　中沢卓実氏
２・シンポジウム　
　テーマ：高齢者の孤独死防止を考える　　　　
　ー常盤台団地ー　　孤独死ゼロ作戦（4つの課題）
１．孤独死を発生させる社会的背景　　
①高齢化の進展とひとり暮らしの増加　
　②都市化に伴う近隣関係の希薄化
　③核家族化の普遍化（最後はひとり暮らし）　
　④長期不況とリストラ、失業
２．孤独死の実態把握３．8つの対策　
　①孤独死した場合、早期発見・早期対応　
　②65歳以上のひとり暮らし「あんしん登録カード」の呼びかけ　
　③ひとり暮らしへの対応(訪問、助け合い活動、見守り活動、安否確認、
　　各種サービス制度の紹介、介護保険の活用等）　
　④「通常時」「緊急時」の通報ネットワークの活用
　⑤「向こう三軒両隣」への気配り　
　⑥福祉よろず相談業務の充実　
　⑦関係団体との連携　
　⑧行政との協働と役割分担
４．いきいき人生への啓蒙、啓発　
　①地域福祉の事業活動への住民参加　
　②「いきいきサロン」の運営と住民の利用　
　③「とじこもり」をなくし、出会いの奨励　
　④「あいさつ」運動の呼びかけ　 　あいさつは「孤独死ゼロ」の第一歩　
　⑤仲間づくりへの配慮　　
　⑥ユーモア感覚の開発と「笑い」の効用研究　
　⑦配偶者を亡くした後の「立ち直り」へのはげまし　
　⑧「死への準備教育」の研究（死をタブー視しない）　
　⑨「快食」「快便」「快眠」の奨励　
　⑩その人に見合う運動、スポーツの実行　
　⑪日常の生活習慣の改善、
その他現場から学んだ心得　
　①人の喜びをわが喜びとする。　　
　それに「やりがい」「生きがい」をもつ事。　　
　人々が与えてくれた喜び、だと思う。　　
②「ともに喜ぶのは二倍の喜び、ともに苦しむのは半分の苦しみ」
住民に訴える心得　
　　むずかしいことをやさしく　　　
　　やさしいことを深く　　
　　深いことを面白く　
　　ともに歩む

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■関係性とは

今朝の大館市倫理法人会のモーニングセミナーの講師は
ビハーラ袴田俊英さんでした。
自殺予防に「関係性」というキーワードで話していただきました。
関係性を保つために「コーヒーサロン」を開設しているとのことでした。

ところで、これは別からの学びですが、
ストレスの外部要因として
外部要因の３Ｋがあるそうです。
健康問題、経済問題、関係問題です。

これを、自殺率トップの秋田県（北東北は同じ）
の自殺原因にあてはめると
①健康問題
②経済問題
③関係問題の順になるようです。

大きなストレスにあったとき（倫理では大窮地）
どうするか、
まず第一に、中に溜まったものをはき出すことです。
・呼吸法ではき出す、運動で汗とともにはき出す。
・誰かに思いをありったけ話して、はき出す。

ここが逆に、袴田さんの自殺予防の関係性と結びつくところ
ですね。袴田さんは、
関係性をつくる仕組みが大事である。
サロンでのルールはただ一つ
「必ず声をかけあう」こと、ただでは帰さないことだそうです。

町内でも、公民館および個人の家でも花とか庭とかを
訪問する集いも良いようです。

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■高齢者一人暮らしマップ作成例

一人暮らしの高齢者のマップを作ろうと思うが
個人情報の関係で行政（市）からは情報がとれない
状況だようです。
しかし、町内会で活動しようとすれば、このマップが
スタートの情報です。そこで町内会としては情報を
集めることができるはずと思っていました。
ネットでいいのがありました。

引用です
事例（１）沖縄市城前町の
住民自らの足で作成した「一人暮らし高齢者マップ」

沖縄市城前町では、自治会を中心に地域の高齢者等の見守り体制の再構築および強化に向けた活動を展開している。
　その足がかりとして行ったのが、「一人暮らし高齢者マップ」の作成である。
　まず、地区のエリアを11ある班ごとに分割。次に、ゼンリンが発行する住宅地図を用いて、各班のエリア内にある一人暮らし高齢者宅や見守りが必要な障害者宅をマーカーでしるしをつけ、その人数や居住地を把握するというのがその試みである。
　特筆すべきはその実態把握の過程にある。現在、個人情報保護の観点から市役所などの行政機関から地域の高齢者の氏名・住所などを入手することはできない。そこで、城前自治会では、住宅1件1件を巡回し、住民の実態把握に当たった。
　巡回に際しては自治会内に組織される「福祉連絡協議会」を活用した。11の班ごとに任命されている福祉委員や自治会役員を中心に、担当エリア内をくまなく訪問し、見守りが必要な住民に対しては健康状況や家族構成などの聞き取りを行った。
　こうして完成した地区全体の「高齢者マップ」をもとに、一人暮らし高齢者等への見守りや安否確認を行い、月1回開催される福祉連絡協議会において各委員や自治会役員が情報交換を行っている。
　また、自治会では自治会長の携帯電話や事務所の電話番号が記載された緊急連絡用のチラシを作成した。このチラシを各家庭の電話機付近に貼るように依頼し、困ったときはすぐに連絡するよう訴えて回った。

事例（２）
能登地震で役立った門前町の「高齢者マップ」
田の町村は個人情報の関係で取りやめたが
門前町は作っていたので大変役に立った。

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■見守りネットワーク事例

守りネットワーク事例

地域ネットワークを検討中です。

新潟市秋葉区の「なじらネットワーク秋葉」
（地域であんしん見守りネットワーク）がたいへん参考になります。
ありがとうございます。

■地域ネットワーク（１）民生委員

民生委員活動には、次の７つがあります。

　1.社会調査活動

担当区域内の住民の実態や福祉ニーズを日常的に把握します。

　2.相談活動

地域住民がかかえる問題について、相手の立場に立ち、親身になって相談にのります。

　3.情報提供活動

社会福祉の制度やサービスについて、その内容や情報を住民に的確に提供します。

　4.連絡通報活動

住民が、個々の福祉ニーズに応じた福祉サービスが受けられるよう関係行政機関、施設・団体等に連絡し、必要な対応を促すパイプの役割をつとめます。

　5.調整活動

住民の福祉需要に対応し、適切なサービスの提供が図られるように支援します。

　6.生活支援活動

住民の求める生活支援活動を自ら行い、支援体制をつくっていきます。

　7.意見具申活動

活動を通じて得た問題点や改善策についてとりまとめ、必要に応じて民生児童委員協議会をとおして関係機関などに意見を提起します。